Este conteúdo foi produzido por Karen Lassner

Para que haja uma boa governança, uma ONG precisa de um Conselho de Administração ativo e de uma Direção Executiva dedicada. Agora, o que faz o Conselho de Administração comparado com a Direção Executiva? Um dos meus artigos recentes descreveu as 10 responsabilidades do conselho de administração de uma ONG. Neste artigo, gostaria de destacar as 10 responsabilidades do Diretor Executivo de uma ONG e assinalar as diferenças entre os dois.

A função do Diretor Executivo tem múltiplos enfoques. As seguintes dez responsabilidades do diretor executivo buscam demonstrar o alcance e a complexidade do papel de Diretor: 

1- Dedicar-se à missão e o propósito. 

O Diretor Executivo deve compreender e incorporar à fundo a missão e o propósito da organização e seus programas. O empenho do Diretor Executivo quanto à missão inspira e mobiliza as pessoas a trabalharem para que a missão seja concretizada. 

Uma das responsabilidades do Conselho, por sua vez, é definir a missão e a visão da organização. O Diretor Executivo, portanto, trabalha para desenvolver essa missão. 

O Diretor Executivo fia-se na missão para planejar e tomar decisões sobre as prioridades da organização, a utilização dos recursos e a direção a tomar no futuro. 

Os Diretores Executivos também cuidam para que não haja nenhum “desvio da missão”. Isto ocorre quando as organizações começam a implementar atividades que não apoiam diretamente a missão, ou porque surgiram novas oportunidades de financiamento que não estão alinhadas com a missão.

2- Ser o líder da equipe e o gestor da organização. 

Liderar a equipe e gerir a organização constituem a essência das responsabilidades do Diretor Executivo. 

Enquanto o Conselho é responsável por contratar o Diretor Executivo e avaliar o desempenho deste, o Diretor Executivo é responsável por contratar toda a equipe e administrar seu desempenho, além de procurar garantir que haja uma estrutura de gestão em funcionamento. 

Em geral, as responsabilidades de liderança e gestão do Diretor Executivo incluem:

• Inspirar e motivar a equipe 
• Promover uma cultura que reflita os valores da organização, estimule o bom desempenho e recompense a produtividade 
• Criar uma estrutura de pessoal que apoie as metas, objetivos e prioridades da organização 
• Garantir que os colaboradores tenham um ambiente de trabalho agradável e os suprimentos e o equipamentos necessários para fazer seu trabalho com eficiência 
• Oferecer salários e benefícios que sejam atraentes e retenham profissionais qualificados 
• Apoiar o crescimento e desenvolvimento da equipe 
• Garantir a qualidade, eficácia e eficiência dos programas e serviços
• Liderar pelo exemplo 
  

3- Exercer uma direção financeira responsável.

O Diretor Executivo é responsável pela gestão financeira diária da organização dentro dos parâmetros estabelecidos pelo Conselho. Mesmo que a organização tenha um gestor financeiro e/ou contador, o Diretor Executivo deve poder explicar o orçamento da organização e interpretar suas demonstrações financeiras. Ele deve ainda entender as demonstrações financeiras da organização suficientemente bem para poder identificar inconsistências ou erros antes de serem apresentadas ao Conselho ou a outros de fora da organização. 

Os Diretores Executivos devem usar as informações financeiras da organização para a tomada de decisões, e precisam prestar particular atenção à monitoria do fluxo de caixa da organização e à percepção das tendências de receitas e despesas ao longo do tempo. 

Os Diretores Executivos também necessitam se responsabilizar pela gestão financeira dentro de uma visão de longo prazo. O desenvolvimento de reservas operacionais, a constituição de um fundo patrimonial (endowment, em inglês,) e a manutenção e operação de uma instalação são todas atividades que exigem um horizonte de planificação mais alongado. 

O Diretor Executivo protege o património da organização contra fraudes ao monitorar o uso apropriado dos recursos e ao verificar a essencialidade das despesas. Ele deve também certificar-se de que a organização adota as políticas e procedimentos apropriados e que eles são seguidos. Ele também procura garantir que a organização tenha os controles financeiros internos, os seguros e as políticas de gestão de riscos que forem mais indicados, e que as recomendações feitas pelos auditores sejam implementadas.

4- Liderar e gerir o processo de captação de recursos

A diferença das responsabilidades de captação de recursos entre o Conselho e o Diretor Executivo varia de uma organização à outra. No entanto, uma coisa é certa: o Diretor Executivo deve se envolver profundamente nos esforços de captação de recursos. Ele é uma das pessoas mais importantes para estabelecer e manter as relações com doadores individuais e empresas e para garantir um envolvimento efetivo do Conselho nas atividades de captação de recursos. 

O envolvimento substancial do Diretor Executivo com a captação de recursos tem a ver com o fato de que os investidores institucionais tomam geralmente suas decisões de financiamento baseados em sua confiança na liderança do Diretor Executivo. Os financiadores também desejam ter contacto com a pessoa que tem o conhecimento mais amplo sobre a organização e querem ouvir do Diretor Executivo, em primeira mão, sobre os desafios e os novos programas da organização. 

5- Obedecer às mais elevadas normas éticas, garantir a responsabilização e prestação de contas financeira e programática (accountability) e cumprir a lei. 

O Diretor Executivo é responsável por garantir que a organização cumpra com todos os requisitos reguladores e legais. Por exemplo, supervisionar a equipe (ou consultores) que prepara os documentos governamentais exigidos, implementa as políticas de recursos humanos, verifica se as contribuições sobre os salários foram pagas e retidas na fonte, segue os controles internos e prepara relatórios anuais, entre outras tarefas exigidas para uma organização bem administrada. 

Apesar de ser o Conselho o responsável por garantir a conduta ética e o cumprimento do dever da responsabilização e prestação de contas financeiras e programáticas (accountability), é o Diretor Executivo que instrui o Conselho nessas áreas. 

O Conselho e o Diretor Executivo devem elaborar políticas por escrito que esclareçam o que são comportamentos inaceitáveis e ofereçam ferramentas ou recursos a usar quando surgem os problemas, sendo ele, ainda, responsável por cumprir todas essas políticas. 

Os valores e o comportamento do Diretor Executivo dão o tom para toda a organização. Como o Diretor Executivo funciona sem nenhum outro supervisor além do próprio Conselho e um reduzido sistema de pesos e contrapesos, o Conselho é responsável por garantir o comportamento ético e responsável do Diretor Executivo. 

6- Engajar o Conselho no planejamento e liderar a implementação. 

O planejamento da ONG é uma das mais importantes responsabilidades de governança compartilhadas pelo Conselho e o Diretor Executivo. Isto envolve ocasionalmente reexaminar a visão e a missão da organização à luz das mudanças nos ambientes externo e interno, desenvolver estratégias para o futuro, garantir que os programas e atividades da organização estejam alinhados com a visão e, finalmente, entender as implicações financeiras do plano. 

O papel do Diretor Executivo no planejamento inclui: 



• Reconhecer a necessidade do planejamento. 
• Decidir de que forma o Conselho irá participar. 
• Fazer do planejamento uma prioridade e distribuir os recursos adequadamente. 
• Identificar as decisões que precisam de ser tomadas pelo Conselho. 
• Implementar e monitorar os planos. 

7- Desenvolver a liderança futura. 

O Diretor Executivo é responsável por desenvolver a liderança futura da organização. Para fazer isso, ele deve recrutar e contratar pessoas com o potencial para assumir posições de maior responsabilidade de gestão e liderança dentro da organização. Ele ou ela deve também se preocupar em oferecer salários competitivos de modo a atrair indivíduos de talento. Ele também necessita delegar responsabilidades para que os outros possam desenvolver suas habilidades de liderança e gestão. 

8- Expandir as relações externas e promover a organização e suas causas. 

O Diretor Executivo é o principal porta-voz e representante da organização. Os líderes do Conselho e outros membros da equipe de nível sênior também representam a organização, mas é o Diretor Executivo quem tem mais visibilidade. Dado o papel do Diretor Executivo como o rosto público da organização, ele ou ela deve ter boas habilidades de comunicação e contacto social. 

9- Garantir a qualidade e eficácia dos programas. 

O monitoramento da qualidade e da eficácia da organização e de seus programas é quase totalmente a responsabilidade do Diretor Executivo, geralmente assistido por sua equipe e por consultores independentes. A maioria dos Conselhos não tem o conhecimento especializado para avaliar integralmente os resultados alcançados e o impacto dos programas ou das organizações e, por isso, necessitam do apoio do Diretor Executivo. 

10- Apoiar o Conselho de Administração. 

Os Conselhos são responsáveis pela sua própria organização. Mas o Conselho não pode fazer seu trabalho sem o apoio do Diretor Executivo. 

Para apoiar o Conselho, o Diretor Executivo deve: 

• Executar as tarefas administrativas do Conselho 
• Demonstrar consideração e respeito pelos membros do Conselho e facilitar a interação nas relações do Conselho. 
• Fornecer informações úteis e relevantes ao Conselho. 

Próximos passos

Espero que tenha ajudado a esclarecer as responsabilidades do Diretor Executivo de uma ONG e as diferenças entre essas e as responsabilidades do Conselho de Administração. Então, quais os próximos passos?

1. Se você é Diretor Executivo ou Presidente do Conselho de uma ONG: revise a descrição do trabalho do Diretor Executivo e certifique-se de que contemple as 10 responsabilidades. 
2. Se você é Diretor Executivo ou Presidente do Conselho de uma ONG e não existe uma descrição do trabalho do Diretor Executivo: prepare a descrição de trabalho do Diretor Executivo com base nas 10 responsabilidades acima. 

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Se quiser tirar uma dúvida, pode entrar em contato comigo por e-mail: lassner.karen@gmail.com

Até o mês que vem!

Fonte: Moyers, Richard L. The Nonprofit Executive Director´s Ten Basic Responsibilities. Washington, DC: BoardSource, 2006